Продление ВНЖ

Перейти к разделу

Продление ВНЖ

Ссылки: wien.gv.at (раздел "Verlängerungsantrag"), oead.at (это комбинированная страница для разных ВНЖ; они ошибочно забыли указать, что для студентов сумма зависит от возраста, нужно считать по формуле здесь), oesterreich.gv.at и bmi.gv.at (см. также Informationsbroschüre über die Unterhaltsberechnung, PDF)

Будучи студентом в Австрии, ВНЖ необходимо продлевать каждый год. Нужно собрать пакет документов, забронировать слот в магистрате своего района и не позднее чем за 1 день до окончания старого ВНЖ (но не раньше, чем за 3 месяца) подать заявку на продление. После этого иногда бывает дозапрос на документы, или сразу термин на получение. Термин может быть на следующий день после окончания текущей карты или позднее (как повезет). Дата нового ВНЖ не зависит от времени подачи, он будет действовать со следующего дня после окончания старого. Стоит это удовольствие в общей сложности 212 € + 42 € (наличными или карточкой). Максимальный срок рассмотрения заявки – 3 месяца.

Главное для продления – это успехи в учебе (детали ниже) и наличие средств для проживания. Если оба условия выполнены, то продление – это просто формальность.

Необходимые документы при подаче:

• Паспорт. Так как срок действия ВНЖ не может превышать срок действия паспорта, лучше заранее убедиться, что паспорт действителен больше года, иначе ВНЖ продлят до окончания действия паспорта.

• Старый ВНЖ. К пакету документов достаточно приложить копию ВНЖ, сама карточка остается у обладателя до момента обмена на новую. 

• Заполненная анкета (на немецком: bmi.gv.at, на английском: bmi.gv.at)

• Студенческий билет, Studienbestätigung/Studienblatt (можно скачать в u:space personal matters -> my documents)

  • Когда вы учитесь на подготовительном отделении, не забывайте все равно вовремя оплачивать ÖH-Beitrag для продления на следующий семестр; он оплачивается на u:space, в разделе Finanzielles

• Доказательство академических успехов (Studienerfolgsnachweis), в обычном случае выписка о полученных крЕдитах (ECTS) / закрытых предметах 

  • Для продления ВНЖ необходимо предоставить подтверждение академических успехов (успешно сданных экзаменов) в объеме 8 "семестровых часов" (Semesterwochenstunden, SWS) или 16 ECTS-кредитов за прошедший академический год (Studienjahr).

  • Академический год всегда состоит из зимнего семестра (с 1 октября) плюс летнего семестра (до 30 сентября). Т.е. даже если вы начали учиться в летнем семестре, вы должны набрать за этот семестр 8 SWS или 16 ECTS (пояснение от Линца -> "Entry and Residency Regulations").

• • Если первый раз нужно продлевать ВНЖ до окончания первого академического года (к примеру, вы начали учиться в вузе с осеннего семестра, а карта ВНЖ истекает следующим летом), магистрату нужно просто продемонстрировать, что вы записались в вуз и прилежно учитесь (например выписка с ECTS, и т.п.). 

  • Пока вы учитесь на подготовительном отделении, вы не набираете ECTS, и магистрату достаточно показать справку о посещаемости и/или продвижении; справку можно получить в секретариате. Закон дает максимум два года, чтобы закончить ПО и зачислиться в вуз со статусом ordentliche:r Studierende:r.

    • По состоянию на 10/2024, посещаемость в Вене должна быть >70% процентов, в Граце (VGUH) >80%. Эти детали обычно обсуждаются в начале курсов; в противном случае лучше уточнить у администрации. Справку можно получить в конце семестра; если продление до этого, понадобится только подтверждение о зачислении на курсы (в личном кабинете).
    • Если срок действия бешайда ограничен, нужно вовремя закончить ПО и поступить в вуз.
  • При обучении на двух программах (двойной диплом), для продления ВНЖ необходимо предоставить подтверждение академических успехов (в объеме 16 ECTS или 8 SWS) по основной программе. (О второй магистрату тоже нужно сообщить.)
  • Лайфхак: Если с ECTS совсем туго, узнайте у Studienprogrammleitung вашего вуза/факультета, засчитают ли они вам ECTS с языкового курса (sprachenzentrum.univie.ac.at)
  • Ссылки для нас (чтобы не забыть где что):
    • Законы: §64 Abs. 2 NAG, §74 Abs. 6 UG, §8 Abs. 8b NAG-DV
    • Rechtsberatung: ÖH Rechtsberatung
    • Прочие: rechtsanwalt-flatz.at, rechtsanwalt-raidl.at, gl-recht.at, emn.at
    • Entscheidungen: VGW-151/085/14324/2017 (01/2018), ris.bka.gv.at (09/2020), lvwg-ooe.gv.at (01/2021), VGW-151/044/2036/2024-17 (Wiederholung Studienjahr FH), verwaltungsgericht.wien.gv.at (08/2022), ris.bka.gv.at (06/2023), LVwG-752958/2/MB/CK (Linz 05/2023, unzureichende finanzielle Mittel), LVwG-AV-1788/001-2023 (Entfernung zw. Wohnsitz und Uni)
    • Поиск: jusline.at, verwaltungsgericht.wien.gv.at
  • Если у вас появилась новая информация, которая противоречит выше сказанному или дополняет его, напишите нам!

• Регистрация по месту жительства (Meldebestätigung). Для продления не нужно заказывать свежую регистрацию; в случае необходимости можно восстановить документ платно в офисе регистрации или онлайн (с ID Austria).

• Договор с общежитием/арендодателем. Иногда магистрат дополнительно запрашивает подтверждение оплаты жилья в течении последних нескольких месяцев; для подтверждения достаточно предоставить банковскую выписку или письмо от арендодателя, если оплата осуществляется наличными. 

• Подтверждение страховки. Официальным подтверждением государственной страховки является выписка Versicherungsdatenauszug ("выписка о страховых данных"), которую можно сделать онлайн (с ID Austria это занимает примерно одну минуту) или в любом офисе ÖGK; иногда прокатывает и просто копия e-card. Обладатели частных страховок должны заказать аналогичный документ, подтверждающий наличие страховки у своей страховой. Например, feelsafe (Uniqa) имеет удобную форму для заказа данной справки.

  • Апдейт 09/24: Поступила информация, что у магистрата теперь есть доступ к данным ÖGK, так что отдельное подтверждение больше не требуется. Это удобно, но пока неизвестно, работает ли система повсеместно.
  • Супруги, прикрепленные к страховке студента, видимо не могут получить на себя Versicherungdatenauszug, но могут взять подтверждение о прикреплении к страховке студента (Mitversicherungsbestätigung) в любом офисе ОГК

• Справка об отсутствии кредитов

  • На digitalerantrag.ksv.at в нижней части страницы нужно запросить бесплатную справку "gesetzliche Auskunft laut Datenschutzgrundverordnung" о том, какие ваши персональные данные у них есть. Если у них нет ваших данных (т.н. Negativauskunft, вот так это будет выглядеть), значит и кредитов у вас нет. Eсли магистрат этого вдруг не знает, вы ему объясните, и покажите сайт магистрата и заметку derstandard.at. Эта справка (а точнее, выписка о персональных данных) делается месяц, иногда быстрее. Она может принимать разные формы; это может быть обычный мейл или PDF (см. wko.at, wko.at). Распечатайте и несите в магистрат. Если вы хотите порадовать KSV, вместо этого вы можете заказать красиво оформленную справку KSV-Auszug (InfoPass für Behörden) всего за 43 €, она делается за 3 дня. Похоже, справка должна быть не старше трех месяцев, но это неточно.

    • Магистрат может не принять распечатку (см. примечание ниже, иногда они просто не хотят принимать бумажные документы), просто перешлите им имейл от KSV, можно предварительно сохранить в формате PDF.
    • Если магистрат все равно артачится (бывает при новых/неопытных сотрудниках), пришлите им мейл KSV вместе с email header, чтобы доказать аутентичность письма (если KSV ответили обычным мейлом), и приложите примерно вот такой ответ. Заодно можете добавить в cc каких-нибудь других сотрудников, начальников или общий мейл всего отдела, в надежде, что там найдется кто-то более адекватный.

  • Кроме справки от KSV, заполните и подпишите форму OeAD -> "Erklärung über regelmäßige Aufwendungen" (PDF).

• Выписка об остатке из банка: не старше 3 рабочих дней; сумма зависит от возраста, можно посчитать в нашем калькуляторе

• • В зависимости от города/магистрата/сотрудника возможны варианты; например, в Граце почему-то просят показать 1000 € для продления (по состоянию на 11/2024, и лафа может в любой момент закончиться).

  • Если у вас спонсор в ЕС, вместо этого можно оформить поручительство (см. раздел "поручительство").

  • Магистрату может не понравиться счет за границей (тут как повезет), к австрийскому счету вопросов не будет. Можно напрямую (лучше письменно) задать им вопрос, устроит ли их счет в заграничном банке, и если нет, то почему; был кейс, когда это прокатило (т.к. на самом деле причин нет, это их причуды).

  • При счете в ЕС, объяснять происхождение денег обычно не требуется, хотя в зависимости от магистрата и чиновника могут спросить. Обычно хватает простого объяснения.

  • Если вы собираетесь положить крупную сумму на счет в банке, и сразу ее снять, возможно лучше предупредить своего бератера и объяснить ситуацию. Были редкие кейсы, когда банки, включая Erste Bank, после этого закрывали счет. Обычно они не обосновывают таких решений, так что трудно выяснить, что им не понравилось, но возможно, дело в этом. Постфактум, можно попробовать обратиться в Konsumentenschutz Arbeiterkammer, но мы думаем, что лучше изначально предупредить банк о таких махинациях.

  • Вместо накоплений можно показать зарплату/доход (OeAD). Обычно просят зарплатные выписки (Lohnzettel) за последние 2-3 месяца и разрешение на работу от АМС; если вы только начали работать, достаточно принести трудовой договор. Самозанятые вместо этого могут показать документ из налоговой.

• Если зарплата/доход покрывает не всю сумму, нужно показать остаток денег по формуле (нужная сумма "минус" годовой доход, т.е. 14 зарплат) на счете.

• Фотографии 3.5 x 4.5 cm

• Можно сделать у Hartlauer или в автомате, например в Мediamarkt, или поищите по карте "passfoto" или "fotoautomat"; в кабинках лучше оплачивать карточкой, потому что в случае проблемы (бывает так, что кабинки Printshop деньги берут, а фотку не дают), можно им написать, и деньги вернут

• Еще дешевле сфотографироваться самому; хотя есть платное приложение от DM, бесплатные приложения ничуть не хуже, например это, это, и похожие; распечатать можно в DM (лучше заранее перекинуть фотки с телефона на флешку), Müller или Bipa

• Как и при всяком общении с Behörden, нужно помнить: Есть норма закона, а есть практика магистрата; практику обязательно нужно учитывать, но она может измениться, и всегда нужно быть готовым к неожиданностям. Помимо этого, есть сотрудник магистрата, и его трактовка оных; здесь тоже нужно быть готовым к неожиданностям.
• Похоже, магистрат иногда просто не хочет принимать бумажные документы, может быть потому что это больше работы (приходится сканировать, и т.д.). Но напрямую отказать они не имеют права, поэтому придумывают какую-то фигню, и потом присылают дозапрос. Другими словами, дозапрос совершенно не означает, что им что-то не понравилось. Просто спокойно пошлите еще раз те же документы.

При подаче документов вам выдадут подтверждение о приеме документов на продление. Это дает право оставаться в Австрии и ожидать ответ вне зависимости от того, сколько будут рассматривать документы и истекает ли старая карта (§ 24 NAG). После этого на почту приходит дозапрос или одобрение. Еще стоит знать, что магистрат любит присылать дозапрос на документы, которые уже направлялись. Просто отправьте еще раз те же самые документы.

Новую карту выдадут после окончания старой, не раньше. Забирать карту нужно лично.

• Новую карту нужно прислать банкам и работодателю; обычно они сами у вас запросят, что им нужно, но лучше проследить, особенно с банками.

Если вы хотите покинуть Австрию в срок между окончанием действия текущей карты и датой получения новой, нужно оформить временную визу (Notvignette, Notvisum или Notfallvisum) сроком на три месяца. Запросить нужно по имейлу, забирать лично; могут сделать и прямо на месте в срочном порядке. Она предназначена для путешествий по шенгенской зоне и за ее пределы, и последующего возврата в Австрию (детали: zorka.at). Иногда при пересечении границ бывают проблемы, тогда нужно аргументировать сайтами bmi.gv.at (сайт австрийского МВД) и wien.gv.at (сайт города Вены).

ВНЖ могут не продлить, если вы не набрали 16 ECTS за прошедший академический год без очень веских на то причин. Даже если веские причины есть, решение магистрата вероятно будет отрицательным, и придется подавать апелляцию (см. ниже) и доказывать свою правоту в суде, что тоже небольшое удовольствие. В худшем случае придется вернуться на родину и переподаваться на ВНЖ. То есть вы потеряете время, деньги и много нервов, но ничего непоправимого не произойдет. Возьмите в вузе паузу и используйте это время, чтобы учить что-то наперёд.

• У нас сложилось впечатление, что обращаться к платному адвокату обычно не имеет большого смысла. Они любят рассказывать удивительные истории и вытягивать деньги, но зачем вам это? Можно обратиться в правозащитную организацию типа helping hands, но у них очень ограниченные ресурсы, поэтому они берут скорее перспективные дела и если студенту реально нужна помощь, нечем платить за адвоката и все такое. Даже если они возьмут дело, сидеть в стране без возможности выезда, пока идет разбирательство (потенциально год или дольше) – так себе удовольствие. Это имеет смысл только, если нет других вариантов (например, опасно возвращаться на родину). Так что поговорите с helping hands, и если они скажут "не, сами виноваты" – тогда может быть проще вернуться на родину и сразу податься на ВНЖ заново.
• Был кейс, когда человек выехал, но не мог подать на новый ВНЖ, пока действовал старый (oesterreich.gv.at). Видимо, нужно сначала получить бешайд, что старый ВНЖ больше недействителен (§10 Abs. 3 NAG). Для этого нужно вернуть карту ВНЖ, например через консульство после выезда; уточните у магистрата.

Как общаться с магистратом

Здесь нужно в двух словах упомянуть некоторые особенности австрийской бюрократии, о которых стоит знать.

tl;dr:

1. Нужно понимать, что решения магистрата в конечном итоге сводятся к правовым нормам, хотя практика их применения тоже играет роль. У магистрата нет эмоций по отношению к вам (хотя иногда может показаться по-другому), и у вас не должно быть эмоций по отношению к нему, это будет только мешать.

2. Ваша задача - понять суть того, что нужно магистрату, постараться ей соответствовать, и если что-то пошло не так, систематически обосновать вашу позицию. Для этого необходимо знать важные законы и положения – в том числе, что ошибочные решения всегда можно оспорить.

3. Самому законы трактовать трудно, но есть организации, которые словом и делом помогают мигрантам (и другим) защищать свои права в Австрии.

Полная версия:

• За вас никто ничего не сделает, и вам никто ничего не должен. Обо всем нужно позаботиться и проинформироваться самому. Зато и мешать вам никто не будет. Есть много источников информации - вузы, город, земля, государство, НПО, студенческие организации, форумы, вики-сайты, и т.д.

• Многое зависит от сотрудника (магистрата, вуза, ...), с которым вы имеете дело, и от того, что он съел на завтрак. Мнение конкретного сотрудника вполне может не совпадать с мнением другого сотрудника, и может отличаться от нормы закона, и даже от практики их применения этой институцией. В каком-то смысле, личное трактование сотрудником какого-то закона - такой же закон. (Это так, да не совсем, см. ниже.)

• У магистрата нет цели вам сделать что-то плохое, так же как нет цели сделать что-то хорошее. Магистрат простo есть, чистая форма бытия. Но вполне можно (и нужно) его попробовать убедить. Для этого ваша ситуация должна быть понятная, правдоподобная, и логичная. Нужно собирать доказательства (например, если вы болели и не могли сдать экзамены, нужны подтверждения / диагнозы от врача, время и место операций, и т.д.); если вы занимаетесь художественной работой, нужны программы концертов, фотографии с выставок с вашими картинами, и т.д.; нужно разъяснять ситуацию и выстраивать логические цепочки. Если пасьянс у магистрата сойдется, шансы на успех выше. Учтите, что магистрат вас очень плохо знает, и нужно дать ему шанс, с вами получше познакомиться.

• Для магистрата вы - никто, и станете кем-то очень нескоро (получить академический титул немного поможет). Обижаться на них, спорить с ними, дискутировать, злиться, повышать голос, что-то доказывать, угрожать, или пытаться дать взятку - ничто из этого не приведет к желаемому результату, и даже наоборот. В общении с административными органами всегда нужно быть спокойным и дружелюбным; если вы начнете нервничать, и например повышать голос, это всегда может быть использовано против вас.

• Можно задавать вопросы, но не стоит ожидать, что вы получите понятные или полезные ответы; иногда ответы могут быть даже неверны, поэтому всегда нужно перепроверять в других источниках. В магистрате тоже работают люди, и они тоже делают ошибки.

• Поэтому вместо дискуссий нужно собирать информацию и доказательства. Обязательно нужно иметь в наличии всю переписку с магистратом. Все запросы, вопросы и ответы желательно иметь в письменном (или электронном) виде. Заведите себе папочку, физическую или на компьютере, куда вы все это будете складывать, по темам и датам. Магистрат запросил у вас какую-то бумагу, которую в принципе просить не должен? Не спорим, складываем запрос в папочку, по возможности достаем эту бумагу (просто на всякий случай, хуже не будет). Заодно делаем магистрату запрос, почему он захотел эту бумагу - он обязан ответить, ответ тоже в папочку.

• Как мы уже сказали, дискутировать с магистратом бессмысленно. Единственное, что он уважает - это хорошо проинформированных людей, которые знают свои права.

  • У вас есть право заглянуть в свои акты и снять с них копии (Akteneinsicht, § 17 AVG).

  • Административный орган (Behörde) обязан предоставить вам интересующую вас информацию ("Все органы федерального, провинциального и муниципального управления, а также органы других публичных корпораций должны предоставлять информацию по вопросам, относящимся к их сфере деятельности, если это не противоречит установленной законом обязанности сохранять конфиденциальность", allgemeine Auskunftspflicht, Art. 20 (4) B-VG, см. также WKO). Для этого нужно сделать письменный или устный запрос (Auskunftsbegehren). Говоря русским языком: Магистрат обязан отвечать на ваши вопросы, если вопросы по делу. У магистрата на это есть 8 недель.

• • У вас есть право узнать у любого учреждения или предприятия, какие ваши личные данные у них есть, и как они их используют (Recht auf Auskunft, Art. 15 DSGVO, WKO, Arbeiterkammer). У вас есть право потребовать исправить неверные данные, удалить неправомерно использующиеся данные, оспорить использование данных, и т.д. (dsb.gv.at).

  • Законодательство и правоприменение не имеют права дискриминировать на основе происхождения, и национальной или этнической принадлежности (Art. 1 BGBI).

• В комбинации с доказательствами, которые вы уже собрали, вы можете теперь подумать, как действовать дальше. Например, если вы не согласны с решением сотрудника, вы можете попросить поговорить с его непосредственным начальником. Он вас спросит, зачем - на что ему нужно хорошо обосновать вашу позицию, и пояснить, что прежде чем идти по пути апелляции, вы хотите попробовать договориться с ними полюбовно, потому что факты такие-то, такие-то и такие-то, а закон говорит то-то и то-то. Это повышает шансы на успех, и не исключено, что сотрудник сам еще раз перепроверит свое решение.

• Австрия - правовое государство, т.е. оно обязуется соблюдать свои собственные законы. Поэтому, как мы уже сказали, сотрудники бюрократии боятся в первую очередь людей, которые хорошо осведомлены о своих правах. Помимо права на информацию, есть и право на апелляцию. В каждом решении (бешайд) обязаны писать, что вам делать, если вы не согласны, и как подать апелляцию (Rechtsmittel einlegen, см. также derstandard.at). Для этого нужно обычно подать апелляционную жалобу (Beschwerde einlegen). В этом случае, в т.н. предварительном разбирательстве (Vorverfahren), магистрат может изменить свое решение, или передать дело в административный суд (Verwaltungsgericht). Есть три вида жалоб (Beschwerde), вот шаблон (Muster). Если апелляция, например, просрочена или невозможна, можно обратиться в офис омбудсмена (Volksanwaltschaft, wien.gv.at, news.at). Самому разбираться с такими вопросами сложно, поэтому рекомендуем поискать (бесплатную) поддержку, например через ÖH (или ÖH твоего вуза), helping hands или другую НПО.

В целом мы должны заметить, что при всем том, что Австрия очень бюрократизированна, у нас совершенно нет впечатления, что она пытается создавать людям проблемы. Скорее наоборот – она хочет, чтобы люди хорошо учились, интегрировались и оставались здесь. Эти факторы учитываются во всех судебных разбирательствах, в которые мы заглядывали. Если вы соответствуете этим критериям, то при возникновении проблем, решения не в вашу пользу можно оспорить, и высоки шансы на успех.