Продление ВНЖ и другие дела

Дисклеймер: Над вики работают простые студенты, а не юристы. Мы стараемся проверять всю публикуемую информацию, но всегда возможны ошибки, и ответственность за любые принятые решения вы несете самостоятельно. Последнее изменение: 03/2024.

Продление ВНЖ

Всю информацию можно найти на oead.at, oesterreich.gv.at, wien.gv.at (раздел "Verlängerungsantrag") и bmi.gv.at.

Будучи студентом в Австрии, ВНЖ необходимо продлевать каждый год. Нужно собрать пакет документов, забронировать слот в магистрате своего района и не позднее чем за 1 день до окончания старого ВНЖ (но не раньше, чем за 3 месяца) подать заявку на продление. Дата нового ВНЖ при этом не зависит от времени подачи, он будет действовать со следующего дня после окончания старого. Стоит это удовольствие 160 € (наличными или карточкой).

Как и при всяком общении с Behörden, нужно помнить:

• есть норма закона, а есть практика магистрата; практику обязательно нужно учитывать, но она может измениться, и всегда нужно быть готовым к неожиданностям

• есть норма, есть практика, а есть сотрудник магистрата, и его трактовка оных; здесь тоже нужно быть готовым к неожиданностям

Необходимые документы при подаче: 

• Паспорт. Так как срок действия ВНЖ не может превышать срок действия паспорта, лучше заранее убедиться, что паспорт действителен больше года, иначе ВНЖ продлят до окончания действия паспорта.

• Старый ВНЖ. К пакету документов достаточно приложить копию ВНЖ, сама карточка остается у обладателя до момента обмена на новую. 

• Заполненная анкета

• Справка об обучении в университете Studienbestätigung/Studienblatt (можно скачать в u:space personal matters -> my documents)

  • Когда вы учитесь на подготовительном отделении, не забывайте все равно вовремя оплачивать ÖH-Beitrag для продления на следующий семестр; он оплачивается на u:space, в разделе Finanzielles

• Выписка о полученных крЕдитах (ECTS)/закрытых предметах

  • Для продления ВНЖ необходимо предоставить подтверждение академических успехов в объеме 8 "семестровых часов" (Semesterwochenstunden, SWS; OeAD  переводит как semester hours, но возможно, в американской системе это значит что-то другое) или 16 ECTS за прошедший академический год (Studienjahr).

  • Академический год всегда состоит из зимнего семестра (с 1 октября) плюс летнего семестра (до 30 сентября). Т.е. даже если вы начали учиться в летнем семестре, вы должны набрать за этот семестр 8 SWS или 16 ECTS (пояснение от Линца -> "Entry and Residency Regulations").

• • Пока вы учитесь на подготовительном отделении, вы не набираете ECTS, и магистрату достаточно показать справку о посещаемости и продвижении (справку можно получить в секретариате). Закон дает максимум два года, чтобы закончить ПО и зачислиться в вуз со статусом ordentliche:r Studierende:r. Хотя на ПО иногда можно взять пятый дополнительный семестр, мы бы не советовали; если ВНЖ не продлят, будет трудно оспорить.

  • Законы: §64 (2) NAG, §74 (6) UG, §8 8b NAG-DV; дополнительные ссылки: rechtsanwalt-flatz.at, rechtsanwalt-raidl.at, gl-recht.at, emn.at, ris.bka.gv.at (09/2020), lvwg-ooe.gv.at (01/2021), verwaltungsgericht.wien.gv.at (08/2022), ris.bka.gv.at (06/2023), ÖH Rechtsberatung
  • Если у вас есть информация, которая противоречит выше сказанному или дополняет его, напишите нам!

• Регистрация по месту жительства (Meldebestätigung). Для продления не нужно заказывать свежую регистрацию; в случае необходимости можно восстановить документ платно в офисе регистрации или онлайн (с ID Austria).

• Договор с общежитием/арендодателем. Иногда магистрат дополнительно запрашивает подтверждение оплаты жилья в течении последних нескольких месяцев; для подтверждения достаточно предоставить банковскую выписку или письмо от арендодателя, если оплата осуществляется наличными. 

• Подтверждение наличия страховки. Обладатели страховки ÖGK могут приложить копию e-card или выписку из  Versicherungsdatenauszug, которую можно сделать онлайн или в любом офисе ÖGK. Обладатели частных страховок должны заказать документ, подтверждающий наличие страховки у своей страховой. Например, feelsafe (Uniqa) имеет удобную форму для заказа данной справки.

• Справка об отсутствии кредитов - можно заказать у ksv.at

  • Справка KSV-Auszug (InfoPass für Behörden) стоит на данный момент 43 € и делается за 3 дня. На самом деле эта справка, скорее всего, не требуется. Во-первых, магистрат может принимать справку от руки (oead.at -> "Erklärung über regelmäßige Aufwendungen") - это можно узнать в магистрате. Чтобы повысить шансы на успех, на digitalerantrag.ksv.at в нижней части страницы нужно запросить бесплатную справку "gesetzliche Auskunft laut Datenschutzgrundverordnung" о том, какие ваши персональные данные у них есть. Если у них нет ваших данных (т.н. Negativauskunft, вот так это будет выглядеть), значит и кредитов у вас нет (может, магистрат этого не знает, тогда вы ему объясните). Эта справка делается месяц! (На самом деле она, конечно, делается автоматически за пару секунд, но денег на ней не заработаешь, поэтому в строгом соответствии с законом она делается месяц.) Подайтесь на продление с этой + рукописной справкой, а если не получится, можно все еще заказать платную. Не исключено, что магистрат этим вопросом вообще не заинтересуется.

• Выписка об остатке из банка: сумма зависит от возраста, можно посчитать в нашем калькуляторе

  • в зависимости от города / магистрата / сотрудника возможны варианты; например, в Граце почему-то достаточно показать 1000 € для продления (по состоянию на 04/2024, и лафа может в любой момент закончиться); в Вене мы знаем кейс, когда MA35 запросил 12 * 1200 €, без довеска за жилье

  • Если у вас спонсор в ЕС, вместо этого можно оформить поручительство (см. раздел "поручительство")

  • Магистрату может не понравиться счет за границей (тут как повезет), к австрийскому счету вопросов не будет; может быть поэтому объяснять происхождение денег при продлении обычно не требуется (в очень редких случаях могут спросить). Можно попробовать напрямую письменно задать им вопрос, устроит ли их счет в заграничном банке (и если нет, пусть обоснуют почему); мы знаем кейс, когда это прокатило.

  • Если вы работаете, то можете показать только часть суммы на счете. Схема такая: 

• Отнимаете от требуемой суммы ваш годовой доход и показываете недостающие средства на счете

• Прикладываете разрешение на работу и зарплатные выписки (Lohnzettel) за последние 2-3 месяца

• Все зависит от того, что вы напишите в анкете; например, если вы напишете, что у вас "сбережения + зарплата", могут захотят увидеть и сбережения, и зарплатные выписки

• Фотографии 3.5 x 4.5 cm

• можно сделать у Hartlauer или в автомате, например в Мediamarkt, или поищите по карте "passfoto" или "fotoautomat"; есть и специальное приложение от DM

• еще дешевле сфотографироваться самому (для этого есть приложения, например это, это, и похожие)  и распечатать в DM (лучше заранее перекинуть фотки с телефона на флешку), Müller или Bipa

Новый карты можно ожидать в Австрии вне зависимости от того, сколько будут рассматривать документы и истекает ли старая карта. Они пришлют подтверждение, что документы поданы на продление, этого достаточно. Если нужно выехать в этот период (после окончания срока действия старого ВНЖ и до получения нового) за границу, вы можете оформить временную визу (Notvignette, Notvisum или Notfallvisum) сроком на три месяца. Она предназначена для путешествий по шенгенской зоне и за ее пределы, и последующего возврата в Австрию (детали: zorka.at).

Приглашение для туристической визы

Если вас хотят навестить родители-друзья-родственники, лучше всего оформить обычную туристическую визу.

При желании можно попробовать сделать EVE (Elektronische Verpflichtungserklärung, bmi.gv.at). Таким образом вы перенимаете финансовую ответственность за посещающего. Для этого нужно обратиться в управление полиции федеральной земли (Landespolizeidirektion), отвечающее за ваше место жительства (polizei.gv.at); на oesterreich.gv.at предлагают предварительно проконсультироваться с соответствующем отделом полиции по делам иностранцев (Fremdenpolizeibehörde) по телефону. Проблема в том, что приглашающий желательно должен иметь доход. То есть приглашение-то выпишут, но оно не поможет, если приглашает студент с небольшим заработком. Родственные связи не помогают.

На данный момент Австрия очень плохо даёт визы. Так что скорее всего, проще попробовать получить турвизу другой страны, например Франции, Венгрии, Италии, Испании.

После окончания вуза

После окончания вуза можно продлить ВНЖ "Aufenthaltsbewilligung Student" лишь еще один раз на 12 месяцев. (Видимо, вы будете в более выгодном положении, если закончите вуз как можно скорее после очередного продления, что даст вам в общей сложности больше времени на поиски работы). После этого нужно перейти на один из 4 категорий ВНЖ:

• "Rot-Weiß-Rot – Karte" – часто это будет карта RWR "für Studienabsolvent/innen", но возможен и любой другой вариант; полный перечень категорий карт RWR можно найти на oesterreich.gv.at

• "Niederlassungsbewilligung – Forscher"

• "Blaue Karte EU"

• Aufenthaltstitel "Familienangehöriger"

В обычном случае, вы ищете работу, хотя можно и основать компанию. Проверка рынка труда для выпускников отпадает. Когда вы получаете предложение о работе, вы переходите на RWR Karte für Studienabsolventen (на два года). Нет требования найти работу по специальности, но работа должна соответствовать "уровню вашего образования" ("Beschäftigung, die ihrem Ausbildungsniveau zu entsprechen hat"), и с брутто-зарплатой не меньше обычной зарплаты выпускников местных вузов на аналогичном месте работы ("mindestens dem ortsüblichen Entgelt inländischer Studienabsolventinnen/Studienabsolventen mit einer vergleichbaren Tätigkeit und Berufserfahrung"). По окончанию этого срока можно перейти на RWR Karte Plus.

• oead.at – возможности продления и перехода на другой ВНЖ

  • oead.at – продление ВНЖ

• migration.gv.at – информация для выпускников австрийских вузов с гражданством третьих стран

  • FAQ – часто задаваемые вопросы

• oesterreich.gv.at – все виды Rot-Weiß-Rot Karte (например für Studienabsolventen)

• workinaustria.com –  FAQ "я нашел работу в Австрии" от Austrian Business Agency

• Дополнительные ссылки: oehakbild.info

Законы: § 64 (4) NAG, § 4 Abs. 7 Z. 3 AuslBG, § 12b AuslBG

Независимо от этого полезно помнить, что в любой момент можно перейти на другой ВНЖ, если выполнены все условия. С помощью "Punkterechner" на migration.gv.at можно оценить свои шансы на получение RWR Karte.

Переход на Niederlassungsbewilligung Künstler

В некоторых областях, например искусстве, найти постоянную работу по Dienstvertrag очень сложно. Для таких ситуаций существует Niederlassungsbewilligung Künstler (wien.gv.at, oesterreich.gv.at, bmi.gv.at, art-mobility.at, workinaustria.com, migration.gv.at). Детали урегулированы в Niederlassungs- und Aufenthaltsgesetz (NAG).

Künstler работают в основном как самозанятые; по законам соц. страхования они попадают в категорию "neue Selbständige" (wko.at), подробности мы собрали на этой страничке. Поэтому в отличии от работы по найму, разрешение от АМС не требуется, и ограничений по времени нет. Формой договора в обычном случае является Werkvertrag, т.е. оплата не почасовая, а оплачивается лишь результат работы. Оплата происходит через Honorarnoten, они же Rechnungen; виды договоров собраны на art-mobility.at и musicaustria.at, см. также musicaustria.at.

Нужно зарегистрироваться у SVS (musicaustria.at), но может помочь Künstlersozialversicherungsfonds, KSVF (igfmoe.at), с ними в любом случае стоит поговорить. С налогами придется разбираться самостоятельно (igfmoe.at).

Чтобы перейти на этот вид ВНЖ, при продлении ВНЖ нужно выбрать "Zweckänderungsantrag". На момент подачи, нужно показать и доказать, что вы Künstler ("Nachweis über künstlerische Ausbildung/Beschreibung der bisherigen künstlerischen Tätigkeit"), например показать программы концертов с вашим участием, и т.п. Кроме этого, нужно продемонстрировать договора (или предварительные договоренности на бумаге) на более 6 месяцев вперёд (это соответствует определению Selbständigkeit по § 60 (1) NAG), из которых следует, что вы преодолеете требуемый порог по доходу, именно от творческой деятельности (§ 43a NAG).

Нужно аккуратно спланировать доходы и научиться правильно выставлять счета (Honorarnoten). Например, нужно знать, что если Honorarnote выставляется на сумму менее 400 € (Kleinbetragsrechnung), не требуется некоторые детали, например не нужно указывать имя/адрес Leistungsempfänger, т.е. заказчика (wko.at, igbildendekunst.at).

На igbildendekunst.at есть полезная информация (например разделы "Wie beantrage ich eine Änderung meines Aufenthaltstitels?" и "Welche Vorteile hat eine „Niederlassungsbewilligung – Künstler_in“ gegenüber der „Aufenthaltsbewilligung – Student_in“?"). Обратите внимание: "Wer als Künstler_in in Österreich niedergelassen ist, kann nach fünf Jahren einen unbefristeten „Daueraufenthalt – EU“ beantragen. Die Zeiten mit „Aufenthaltsbewilligung – Student_in“ werden dabei zur Hälfte angerechnet."

Важно заметить, что подача на Daueraufenthalt – EU не является продлением ВНЖ, и можно подаваться в тот момент, как выполнены все необходимые условия (wien.gv.at).

Люди, с которыми (возможно) стоит поговорить:

• Künstlersozialversicherungsfonds, ksvf.at

• Объединения, представляющее интересы Künstler в Австрии, например IG Bildende Kunst и другие, перечисление на bmkoes.gv.at

• ÖH / Studienvertretung / Fachschaft вашего вуза, например mdw.ac.at (hmdw.ac.at), oehakbild.info, muk.ac.at, и т.д. – у них может быть какой-то опыт

Разное

• Wechsel Studienrichtung (перевод на другую специальность / направление), Doppelstudium (двойной диплом): oead.at

• Antrag auf Gleichstellung: studieren.univie.ac.at

• Если вы собираетесь одолжить кому-то существенную сумму денег, вы можете заключить договор (privater Darlehensvertrag), см. vertragsrechtsinfo.at,  например finanzconsult.at, oerag.de.

Нострификация (признание дипломов)

Пока только пара полезных ссылок.

Признание дипломов

• oead.at -> bmbwf.gv.at (и на английском)

  • ooe.arbeiterkammer.at

  • aais.at (PDF)

• ooe.arbeiterkammer.at – страничка Arbeiterkammer земли Oberösterreich (Верхней Австрии) о признании школьного аттестата (аттестата зрелости)

Признание иностранных квалификаций

• anlaufstelle-anerkennung.at – перечень организаций, которые могут с этим помочь (эти же адреса дают у arbeitplus.at, oesterreich.gv.at и berufsanerkennung.at)

  • migrant.at – в Вене

  • zebra.or.at – в Граце

  • migrare.at – в Линце и Зальцбурге

• berufsanerkennung.at – информация о правилах признания профессий и специальностей

• integrationsfonds.at – Förderung Berusanerkennung

• waff.at

Как общаться с магистратом

Здесь нужно в двух словах упомянуть некоторые особенности австрийской бюрократии, о которых стоит знать.

tl;dr:

1. Нужно понимать, что решения магистрата в конечном итоге сводятся к правовым нормам, хотя практика их применения тоже играет роль. У магистрата нет эмоций по отношению к вам (хотя иногда может показаться по-другому), и у вас не должно быть эмоций по отношению к нему, это будет только мешать.

2. Ваша задача - понять суть того, что нужно магистрату, постараться ей соответствовать, и если что-то пошло не так, систематически обосновать вашу позицию. Для этого необходимо знать важные законы и положения – в том числе, что ошибочные решения всегда можно оспорить.

3. Самому законы трактовать трудно, но есть организации, которые словом и делом помогают мигрантам (и другим) защищать свои права в Австрии.

Полная версия:

• За вас никто ничего не сделает, и вам никто ничего не должен. Обо всем нужно позаботиться и проинформироваться самому. Зато и мешать вам никто не будет. Есть много источников информации - вузы, город, земля, государство, НПО, студенческие организации, форумы, вики-сайты, и т.д.

• Многое зависит от сотрудника (магистрата, вуза, ...), с которым вы имеете дело, и от того, что он съел на завтрак. Мнение конкретного сотрудника вполне может не совпадать с мнением другого сотрудника, и может отличаться от нормы закона, и даже от практики их применения этой институцией. В каком-то смысле, личное трактование сотрудником какого-то закона - такой же закон. (Это так, да не совсем, см. ниже.)

• У магистрата нет цели вам сделать что-то плохое, так же как нет цели сделать что-то хорошее. Магистрат простo есть, чистая форма бытия. Но вполне можно (и нужно) его попробовать убедить. Для этого ваша ситуация должна быть понятная, правдоподобная, и логичная. Нужно собирать доказательства (например, если вы болели и не могли сдать экзамены, нужны подтверждения / диагнозы от врача, время и место операций, и т.д.); если вы занимаетесь художественной работой, нужны программы концертов, фотографии с выставок с вашими картинами, и т.д.; нужно разъяснять ситуацию и выстраивать логические цепочки. Если пасьянс у магистрата сойдется, шансы на успех выше. Учтите, что магистрат вас очень плохо знает, и нужно дать ему шанс, с вами получше познакомиться.

• Для магистрата вы - никто, и станете кем-то очень нескоро (получить академический титул немного поможет). Обижаться на них, спорить с ними, дискутировать, злиться, повышать голос, что-то доказывать, угрожать, или пытаться дать взятку - ничто из этого не приведет к желаемому результату, и даже наоборот. В общении с административными органами всегда нужно быть спокойным и дружелюбным; если вы начнете нервничать, и например повышать голос, это всегда может быть использовано против вас.

• Можно задавать вопросы, но не стоит ожидать, что вы получите понятные или полезные ответы; иногда ответы могут быть даже неверны, поэтому всегда нужно перепроверять в других источниках. В магистрате тоже работают люди, и они тоже делают ошибки.

• Поэтому вместо дискуссий нужно собирать информацию и доказательства. Обязательно нужно иметь в наличии всю переписку с магистратом. Все запросы, вопросы и ответы желательно иметь в письменном (или электронном) виде. Заведите себе папочку, физическую или на компьютере, куда вы все это будете складывать, по темам и датам. Магистрат запросил у вас какую-то бумагу, которую в принципе просить не должен? Не спорим, складываем запрос в папочку, по возможности достаем эту бумагу (просто на всякий случай, хуже не будет). Заодно делаем магистрату запрос, почему он захотел эту бумагу - он обязан ответить, ответ тоже в папочку.

• Как мы уже сказали, дискутировать с магистратом бессмысленно. Единственное, что он уважает - это хорошо проинформированных людей, которые знают свои права.

  • У вас есть право заглянуть в свои акты и снять с них копии (Akteneinsicht, § 17 AVG).

  • Административный орган (Behörde) обязан предоставить вам интересующую вас информацию ("Все органы федерального, провинциального и муниципального управления, а также органы других публичных корпораций должны предоставлять информацию по вопросам, относящимся к их сфере деятельности, если это не противоречит установленной законом обязанности сохранять конфиденциальность", allgemeine Auskunftspflicht, Art. 20 (4) B-VG, см. также wko.at). Для этого нужно сделать письменный или устный запрос (Auskunftsbegehren). Говоря русским языком: Магистрат обязан отвечать на ваши вопросы, если вопросы по делу. У магистрата на это есть 8 недель.

• • У вас есть право узнать у любого учреждения или предприятия, какие ваши личные данные у них есть, и как они их используют (Recht auf Auskunft, Art. 15 DSGVO). У вас есть право потребовать исправить неверные данные, удалить неправомерно использующиеся данные, оспорить использование данных, и т.д. (dsb.gv.at).

  • Законодательство и правоприменение не имеют права дискриминировать на основе происхождения, и национальной или этнической принадлежности (Art. 1 BGBI).

• В комбинации с доказательствами, которые вы уже собрали, вы можете теперь подумать, как действовать дальше. Например, если вы не согласны с решением сотрудника, вы можете попросить поговорить с его непосредственным начальником. Он вас спросит, зачем - на что ему нужно хорошо обосновать вашу позицию, и пояснить, что прежде чем идти по пути апелляции, вы хотите попробовать договориться с ними полюбовно, потому что факты такие-то, такие-то и такие-то, а закон говорит то-то и то-то. Это повышает шансы на успех, и не исключено, что сотрудник сам еще раз перепроверит свое решение.

• Австрия - правовое государство, т.е. оно обязуется соблюдать свои собственные законы. Поэтому, как мы уже сказали, сотрудники бюрократии боятся в первую очередь людей, которые хорошо осведомлены о своих правах. Помимо права на информацию, есть и право на апелляцию. В каждом решении (бешайд) обязаны писать, что вам делать, если вы не согласны, и как подать апелляцию (Rechtsmittel einlegen, см. также derstandard.at). Для этого нужно обычно подать апелляционную жалобу (Beschwerde einlegen). В этом случае, в т.н. предварительном разбирательстве (Vorverfahren), магистрат может изменить свое решение, или передать дело в административный суд (Verwaltungsgericht). Есть три вида жалоб (Beschwerde), вот шаблон (Muster). Если апелляция, например, просрочена или невозможна, можно обратиться в офис омбудсмена (Volksanwaltschaft, wien.gv.at, news.at). Самому разбираться с такими вопросами сложно, поэтому рекомендуем поискать (бесплатную) поддержку, например через ÖH (или ÖH твоего вуза), helping hands или другую НПО. Кстати, у ÖH есть брошюра "Verwaltungsverfahren für ausländische Studierende" (здесь), где кратко обсуждаются некоторые аспекты порядка производства дел, находящихся в ведении административных учреждений, такие как предоставление доказательств, сроки, доставка и апелляция.

В целом мы должны заметить, что при всем том, что Австрия очень бюрократизированна, у нас совершенно нет впечатления, что она пытается создавать людям проблемы. Скорее наоборот – она хочет, чтобы люди хорошо учились, интегрировались и оставались здесь. Эти факторы учитываются во всех судебных разбирательствах, в которые мы заглядывали. Если вы соответствуете этим критериям, то при возникновении проблем, решения не в вашу пользу можно оспорить, и высоки шансы на успех.