Продление ВНЖ

Дисклеймер: Над вики работают простые студенты, а не юристы. Мы стараемся проверять всю публикуемую информацию, но всегда возможны ошибки, и ответственность за любые принятые решения вы несете самостоятельно. Последнее изменение: 04/2024.

Продление ВНЖ

Ссылки: wien.gv.at (раздел "Verlängerungsantrag"), oead.at (они ошибочно забыли указать, что сумма на год зависит от возраста), oesterreich.gv.at и bmi.gv.at (см. также Informationsbroschüre über die Unterhaltsberechnung, PDF)

Будучи студентом в Австрии, ВНЖ необходимо продлевать каждый год. Нужно собрать пакет документов, забронировать слот в магистрате своего района и не позднее чем за 1 день до окончания старого ВНЖ (но не раньше, чем за 3 месяца) подать заявку на продление. Дата нового ВНЖ при этом не зависит от времени подачи, он будет действовать со следующего дня после окончания старого. Стоит это удовольствие 160 € (наличными или карточкой). Максимальный срок рассмотрения заявки – 3 месяца.

Главное для продления – это успехи в учебе (детали ниже) и наличие средств для проживания. Если оба условия выполнены, то продление – это просто формальность.

Необходимые документы при подаче: 

• Паспорт. Так как срок действия ВНЖ не может превышать срок действия паспорта, лучше заранее убедиться, что паспорт действителен больше года, иначе ВНЖ продлят до окончания действия паспорта.

• Старый ВНЖ. К пакету документов достаточно приложить копию ВНЖ, сама карточка остается у обладателя до момента обмена на новую. 

• Заполненная анкета

• Студенческий билет, Studienbestätigung/Studienblatt (можно скачать в u:space personal matters -> my documents)

  • Когда вы учитесь на подготовительном отделении, не забывайте все равно вовремя оплачивать ÖH-Beitrag для продления на следующий семестр; он оплачивается на u:space, в разделе Finanzielles

• Выписка о полученных крЕдитах (ECTS)/закрытых предметах (Studienerfolgsnachweis)

  • Для продления ВНЖ необходимо предоставить подтверждение академических успехов (успешно сданных экзаменов) в объеме 8 "семестровых часов" (Semesterwochenstunden, SWS) или 16 ECTS-кредитов за прошедший академический год (Studienjahr).

  • Академический год всегда состоит из зимнего семестра (с 1 октября) плюс летнего семестра (до 30 сентября). Т.е. даже если вы начали учиться в летнем семестре, вы должны набрать за этот семестр 8 SWS или 16 ECTS (пояснение от Линца -> "Entry and Residency Regulations").

• • Если первый раз нужно продлевать ВНЖ до окончания первого академического года (к примеру, вы начали учиться в вузе с осеннего семестра, а карта ВНЖ истекает следующим летом), магистрату нужно просто продемонстрировать, что вы записались в вуз и прилежно учитесь (например выписка с ECTS, и т.п.). 

  • Пока вы учитесь на подготовительном отделении, вы не набираете ECTS, и магистрату достаточно показать справку о посещаемости и/или продвижении; справку можно получить в секретариате. Закон дает максимум два года, чтобы закончить ПО и зачислиться в вуз со статусом ordentliche:r Studierende:r.

    • По состоянию на 10/2024, посещаемость в Вене должна быть >70% процентов, в Граце (VGUH) >80%. Эти детали обычно обсуждаются в начале курсов; в противном случае лучше уточнить у администрации.
    • Хотя на ПО иногда можно взять пятый дополнительный семестр, мы крайне не рекомендуем. Мы знаем два кейса, когда по этой причине не продлили ВНЖ, несмотря на обоснование по состоянию здоровья (включая документы, посещения врача и т.п.). Все зависит от работника магистрата, и есть высокая вероятность, что он не пойдет вам навстречу.
    • Если срок действия бешайда ограничен, нужно вовремя закончить ПО и поступить в вуз.
  • При обучении на двух программах (двойной диплом), для продления ВНЖ необходимо предоставить подтверждение академических успехов (в объеме 16 ECTS или 8 SWS) по основной программе. (О второй магистрату тоже нужно сообщить.)
  • Ссылки на законы (это для нас, чтобы не забыть где что): §64 (2) NAG, §74 (6) UG, §8 8b NAG-DV; дополнительные ссылки: rechtsanwalt-flatz.at, rechtsanwalt-raidl.at, gl-recht.at, emn.at, ris.bka.gv.at (09/2020), lvwg-ooe.gv.at (01/2021), verwaltungsgericht.wien.gv.at (08/2022), ris.bka.gv.at (06/2023), ÖH Rechtsberatung
  • Если у вас есть информация, которая противоречит выше сказанному или дополняет его, напишите нам!

• Регистрация по месту жительства (Meldebestätigung). Для продления не нужно заказывать свежую регистрацию; в случае необходимости можно восстановить документ платно в офисе регистрации или онлайн (с ID Austria).

• Договор с общежитием/арендодателем. Иногда магистрат дополнительно запрашивает подтверждение оплаты жилья в течении последних нескольких месяцев; для подтверждения достаточно предоставить банковскую выписку или письмо от арендодателя, если оплата осуществляется наличными. 

• Подтверждение страховки. Официальным подтверждением государственной страховки является выписка Versicherungsdatenauszug ("выписка о страховых данных"), которую можно сделать онлайн или в любом офисе ÖGK; часто прокатывает и просто копия e-card. Обладатели частных страховок должны заказать аналогичный документ, подтверждающий наличие страховки у своей страховой. Например, feelsafe (Uniqa) имеет удобную форму для заказа данной справки.

• Справка об отсутствии кредитов - можно заказать у ksv.at

  • Справка KSV-Auszug (InfoPass für Behörden) стоит на данный момент 43 € и делается за 3 дня. На самом деле эта справка не требуется. Вместе этого на digitalerantrag.ksv.at в нижней части страницы нужно запросить бесплатную справку "gesetzliche Auskunft laut Datenschutzgrundverordnung" о том, какие ваши персональные данные у них есть. Если у них нет ваших данных (т.н. Negativauskunft, вот так это будет выглядеть), значит и кредитов у вас нет (если магистрат этого вдруг не знает, вы ему объясните). Эта справка делается месяц! (На самом деле она, конечно, делается автоматически за пару секунд, но денег на ней не заработаешь, поэтому в строгом соответствии с законом она делается месяц.) Подайтесь на продление с этой справкой (и рукописной "Erklärung über regelmäßige Aufwendungen", см. ниже), а если не получится, можно все еще заказать платную. Не исключено, что магистрат этим вопросом вообще не заинтересуется.

  • Заранее заполните форму "Erklärung über regelmäßige Aufwendungen" (с сайта OeAD). Если заполнять прямо на месте, могут не принять, и вместо этого попросить дослать по электронной почте.

• Выписка об остатке из банка: не старше 3 рабочих дней; сумма зависит от возраста, можно посчитать в нашем калькуляторе

• • В зависимости от города / магистрата / сотрудника возможны варианты; например, в Граце почему-то достаточно показать 1000 € для продления (по состоянию на 04/2024, и лафа может в любой момент закончиться); в Вене мы знаем кейс, когда MA35 запросил 12 * 1200 €, без довеска за жилье

  • Если у вас спонсор в ЕС, вместо этого можно оформить поручительство (см. раздел "поручительство")

  • Магистрату может не понравиться счет за границей (тут как повезет), к австрийскому счету вопросов не будет; может быть поэтому объяснять происхождение денег при продлении обычно не требуется (в очень редких случаях могут спросить). Можно попробовать напрямую письменно задать им вопрос, устроит ли их счет в заграничном банке (и если нет, пусть обоснуют почему); мы знаем кейс, когда это прокатило.

  • Вместо накоплений можно показать, что у вас есть зарплата/доход, которые покрывают требуемую сумму. Хотя OeAD пишет, что нужен рабочий договор, по факту достаточно показать зарплатные выписки (Lohnzettel) за последние 2-3 месяца, обычно также просят разрешение на работу; самозанятые вместо этого могут показать документ из налоговой

• Если зарплата/доход покрывает не всю сумму, схема такая: Отнимаете от требуемой суммы ваш годовой доход, и недостающие средства должны быть на счете

• Фотографии 3.5 x 4.5 cm

• Можно сделать у Hartlauer или в автомате, например в Мediamarkt, или поищите по карте "passfoto" или "fotoautomat"; в кабинках лучше оплачивать карточкой, потому что в случае проблемы (бывает так, что кабинки Printshop деньги берут, а фотку не дают), можно им написать, и деньги вернут

• Еще дешевле сфотографироваться самому; хотя есть платное приложение от DM, бесплатные приложения ничуть не хуже, например это, это, и похожие; распечатать можно в DM (лучше заранее перекинуть фотки с телефона на флешку), Müller или Bipa

• Как и при всяком общении с Behörden, нужно помнить: Есть норма закона, а есть практика магистрата; практику обязательно нужно учитывать, но она может измениться, и всегда нужно быть готовым к неожиданностям. Помимо этого, есть сотрудник магистрата, и его трактовка оных; здесь тоже нужно быть готовым к неожиданностям.

Новый карты можно ожидать в Австрии вне зависимости от того, сколько будут рассматривать документы и истекает ли старая карта (§ 24 NAG). Они пришлют подтверждение, что документы поданы на продление, этого достаточно. Если нужно выехать в этот период (после окончания срока действия старого ВНЖ и до получения нового) за границу, вы можете оформить временную визу (Notvignette, Notvisum или Notfallvisum) сроком на три месяца. Она предназначена для путешествий по шенгенской зоне и за ее пределы, и последующего возврата в Австрию (детали: zorka.at).

Еще стоит знать, что магистрат любит присылать дозапрос на документы, которые уже направлялись. Это обычное дело. Просто отправьте еще раз те же самые документы.

ВНЖ могут не продлить, если вы не набрали 16 ECTS за прошедший академический год без очень веских на то причин. Даже если веские причины есть, решение магистрата вероятно будет отрицательным, и придется подавать апелляцию (см. ниже) и доказывать свою правоту в суде, что тоже небольшое удовольствие. В худшем случае придется вернуться на родину и переподаваться на ВНЖ. То есть вы потеряете время и много денег и нервов, но ничего непоправимого не произойдет. Возьмите в вузе паузу и используйте это время, чтобы учить что-то наперёд.

Как общаться с магистратом

Здесь нужно в двух словах упомянуть некоторые особенности австрийской бюрократии, о которых стоит знать.

tl;dr:

1. Нужно понимать, что решения магистрата в конечном итоге сводятся к правовым нормам, хотя практика их применения тоже играет роль. У магистрата нет эмоций по отношению к вам (хотя иногда может показаться по-другому), и у вас не должно быть эмоций по отношению к нему, это будет только мешать.

2. Ваша задача - понять суть того, что нужно магистрату, постараться ей соответствовать, и если что-то пошло не так, систематически обосновать вашу позицию. Для этого необходимо знать важные законы и положения – в том числе, что ошибочные решения всегда можно оспорить.

3. Самому законы трактовать трудно, но есть организации, которые словом и делом помогают мигрантам (и другим) защищать свои права в Австрии.

Полная версия:

• За вас никто ничего не сделает, и вам никто ничего не должен. Обо всем нужно позаботиться и проинформироваться самому. Зато и мешать вам никто не будет. Есть много источников информации - вузы, город, земля, государство, НПО, студенческие организации, форумы, вики-сайты, и т.д.

• Многое зависит от сотрудника (магистрата, вуза, ...), с которым вы имеете дело, и от того, что он съел на завтрак. Мнение конкретного сотрудника вполне может не совпадать с мнением другого сотрудника, и может отличаться от нормы закона, и даже от практики их применения этой институцией. В каком-то смысле, личное трактование сотрудником какого-то закона - такой же закон. (Это так, да не совсем, см. ниже.)

• У магистрата нет цели вам сделать что-то плохое, так же как нет цели сделать что-то хорошее. Магистрат простo есть, чистая форма бытия. Но вполне можно (и нужно) его попробовать убедить. Для этого ваша ситуация должна быть понятная, правдоподобная, и логичная. Нужно собирать доказательства (например, если вы болели и не могли сдать экзамены, нужны подтверждения / диагнозы от врача, время и место операций, и т.д.); если вы занимаетесь художественной работой, нужны программы концертов, фотографии с выставок с вашими картинами, и т.д.; нужно разъяснять ситуацию и выстраивать логические цепочки. Если пасьянс у магистрата сойдется, шансы на успех выше. Учтите, что магистрат вас очень плохо знает, и нужно дать ему шанс, с вами получше познакомиться.

• Для магистрата вы - никто, и станете кем-то очень нескоро (получить академический титул немного поможет). Обижаться на них, спорить с ними, дискутировать, злиться, повышать голос, что-то доказывать, угрожать, или пытаться дать взятку - ничто из этого не приведет к желаемому результату, и даже наоборот. В общении с административными органами всегда нужно быть спокойным и дружелюбным; если вы начнете нервничать, и например повышать голос, это всегда может быть использовано против вас.

• Можно задавать вопросы, но не стоит ожидать, что вы получите понятные или полезные ответы; иногда ответы могут быть даже неверны, поэтому всегда нужно перепроверять в других источниках. В магистрате тоже работают люди, и они тоже делают ошибки.

• Поэтому вместо дискуссий нужно собирать информацию и доказательства. Обязательно нужно иметь в наличии всю переписку с магистратом. Все запросы, вопросы и ответы желательно иметь в письменном (или электронном) виде. Заведите себе папочку, физическую или на компьютере, куда вы все это будете складывать, по темам и датам. Магистрат запросил у вас какую-то бумагу, которую в принципе просить не должен? Не спорим, складываем запрос в папочку, по возможности достаем эту бумагу (просто на всякий случай, хуже не будет). Заодно делаем магистрату запрос, почему он захотел эту бумагу - он обязан ответить, ответ тоже в папочку.

• Как мы уже сказали, дискутировать с магистратом бессмысленно. Единственное, что он уважает - это хорошо проинформированных людей, которые знают свои права.

  • У вас есть право заглянуть в свои акты и снять с них копии (Akteneinsicht, § 17 AVG).

  • Административный орган (Behörde) обязан предоставить вам интересующую вас информацию ("Все органы федерального, провинциального и муниципального управления, а также органы других публичных корпораций должны предоставлять информацию по вопросам, относящимся к их сфере деятельности, если это не противоречит установленной законом обязанности сохранять конфиденциальность", allgemeine Auskunftspflicht, Art. 20 (4) B-VG, см. также wko.at). Для этого нужно сделать письменный или устный запрос (Auskunftsbegehren). Говоря русским языком: Магистрат обязан отвечать на ваши вопросы, если вопросы по делу. У магистрата на это есть 8 недель.

• • У вас есть право узнать у любого учреждения или предприятия, какие ваши личные данные у них есть, и как они их используют (Recht auf Auskunft, Art. 15 DSGVO). У вас есть право потребовать исправить неверные данные, удалить неправомерно использующиеся данные, оспорить использование данных, и т.д. (dsb.gv.at).

  • Законодательство и правоприменение не имеют права дискриминировать на основе происхождения, и национальной или этнической принадлежности (Art. 1 BGBI).

• В комбинации с доказательствами, которые вы уже собрали, вы можете теперь подумать, как действовать дальше. Например, если вы не согласны с решением сотрудника, вы можете попросить поговорить с его непосредственным начальником. Он вас спросит, зачем - на что ему нужно хорошо обосновать вашу позицию, и пояснить, что прежде чем идти по пути апелляции, вы хотите попробовать договориться с ними полюбовно, потому что факты такие-то, такие-то и такие-то, а закон говорит то-то и то-то. Это повышает шансы на успех, и не исключено, что сотрудник сам еще раз перепроверит свое решение.

• Австрия - правовое государство, т.е. оно обязуется соблюдать свои собственные законы. Поэтому, как мы уже сказали, сотрудники бюрократии боятся в первую очередь людей, которые хорошо осведомлены о своих правах. Помимо права на информацию, есть и право на апелляцию. В каждом решении (бешайд) обязаны писать, что вам делать, если вы не согласны, и как подать апелляцию (Rechtsmittel einlegen, см. также derstandard.at). Для этого нужно обычно подать апелляционную жалобу (Beschwerde einlegen). В этом случае, в т.н. предварительном разбирательстве (Vorverfahren), магистрат может изменить свое решение, или передать дело в административный суд (Verwaltungsgericht). Есть три вида жалоб (Beschwerde), вот шаблон (Muster). Если апелляция, например, просрочена или невозможна, можно обратиться в офис омбудсмена (Volksanwaltschaft, wien.gv.at, news.at). Самому разбираться с такими вопросами сложно, поэтому рекомендуем поискать (бесплатную) поддержку, например через ÖH (или ÖH твоего вуза), helping hands или другую НПО. Кстати, у ÖH есть брошюра "Verwaltungsverfahren für ausländische Studierende" (здесь), где кратко обсуждаются некоторые аспекты порядка производства дел, находящихся в ведении административных учреждений, такие как предоставление доказательств, сроки, доставка и апелляция.

В целом мы должны заметить, что при всем том, что Австрия очень бюрократизированна, у нас совершенно нет впечатления, что она пытается создавать людям проблемы. Скорее наоборот – она хочет, чтобы люди хорошо учились, интегрировались и оставались здесь. Эти факторы учитываются во всех судебных разбирательствах, в которые мы заглядывали. Если вы соответствуете этим критериям, то при возникновении проблем, решения не в вашу пользу можно оспорить, и высоки шансы на успех.